招标编号：HBSJ-202304GL-020001
1．招标条件
英山至黄梅高速公路工程（以下简称“本项目”）是湖北省 “三枢纽、两走廊、三区域、九通道”中的“纵一：京九通道”的重要组成部分。本项目目前已列入《湖北省综合交通运输“十四五”发展规划》之中，是“九纵五横四环”高速公路网络的重要组成部分，工程可行性研究报告已上报待批，本项目的建设资金来自企业和国内银行贷款，招标人为黄冈市交通运输局，招标代理为887700最新入口。根据《省人民政府办公厅关于进一步加强省级重点项目保障服务的通知》(鄂政办发﹝2020﹞34号)的文件精神，为加快本项目开工建设，现对项目的初步设计阶段勘察设计进行公开招标，并对投标人进行资格后审。
2．项目概况与招标范围
2.1 项目概况
建设地点：黄冈。
建设规模： 英山至黄梅高速公路起于英山县鄂皖省界五峰山附近，与安徽省规划的纵5线高速公路对接，沿S201或S222通道布线，在英山城区附近与沪鄂高速（武英高速）交叉，在张榜附近与拟建的蕲春至太湖高速公路交叉，止于黄梅城区附近接上沪渝高速。路线走向为英山县鄂皖省界五峰山~英山~蕲春张榜~黄梅，途经英山、蕲春、黄梅三地湖北省黄冈市英山县、黄梅县，路线地处山岭重丘区，推荐方案路线全长约137公里，采用双向四车道高速公路标准，路基宽度26.0米，总投资约为204亿元(仅供参考，具体以政府主管部门批复为准)。
YHCS-1标段：武英高速以南段落推荐方案起于英山县红山镇尤河咀附近设英山枢纽互通与武英高速交叉，在英山县城东侧向南至南河镇；于蕲春县张榜镇丁家冲附近设张榜枢纽互通与拟建的蕲春至太湖高速公路蕲春东段交叉，止于黄梅镇七星村附近接沪渝高速，路线全线位于黄冈市境内，总体呈南北走向。路线里程约98公里，共设置服务区2处，互通8处，其中枢纽互通3处，落地互通5处，匝道收费站5处，监控管理分中心1处，路政大队营房1处。路线全线拟设桥梁28380米/49座，隧道24358米/11座。投资额约147亿元(仅供参考，具体以政府主管部门批复为准)。YHCS-2标段：武英高速以北段落推荐方案起于英山县草盘地镇以北的西洪河村附近的东界岭对接安徽省铜商高速天党寨支线，路线向南沿鄂皖大道东侧布设至草盘地，经雷家店镇西侧前行，向南经蔡家塆抽水蓄能工程西侧前行至武英高速，止于英山枢纽互通。本段落路线全线位于黄冈市英山县境内，总体呈南北走向。路线里程约40公里，共设置服务区1处，互通2处，2处均为落地互通，匝道收费站2处。路线全线拟设桥梁15954米/32座，隧道4160米/6座。投资额约57亿元(仅供参考，具体以政府主管部门批复为准)。
其他： / 。
2.2 招标范围
招标范围：
YHCS-1标段：（1）武英高速以南段落初步设计里程约为98公里（含英山枢纽互通）。（2）初步设计主要服务内容包括但不限于：负责本标段范围内(含路线、路基、路面、桥涵、隧道、路线交叉、连接线、交通安全设施、机电、房屋建筑、养护管理设施、服务设施、环保、水保、景观绿化、其他工程等)的初测初勘、初步设计、概算文件编制及相应的造价分析等(包含交通运输部《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》规定的初步设计所有工作)不含涉铁工点的设计工作。（3）牵头汇总（总体协调）本项目初步设计，具体工作内容包括：①牵头汇总两标段初步设计，总体协调工作；②负责统一设计原则；③编写说明书，编制主要工程数量表和汇编总概算；④协调统一文件的编制等汇总、汇报工作等。
YHCS-2标段：（1）武英高速以北段落初步设计里程约为40公里。（2）初步设计主要服务内容包括但不限于：负责本标段范围内(含路线、路基、路面、桥涵、隧道、路线交叉、连接线、交通安全设施、机电、房屋建筑、养护管理设施、服务设施、环保、水保、景观绿化、其他工程等)的初测初勘、初步设计、概算文件编制及相应的造价分析等(包含交通运输部《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》规定的初步设计所有工作)不含涉铁工点的设计工作。
YHDK-3标段：本项目全线设计咨询及地勘监理工作。主要服务内容包括但不限于：负责项目全线范围内(含路线、路基、路面、桥涵、隧道、路线交叉、连接线、交通安全设施、机电、房屋建筑、养护管理设施、服务设施、环保、水保、景观绿化、其他工程等)初步设计阶段初勘监理工作，对勘察单位的勘察质量、进度、中间性资料检查和初勘外业工作验收，提出审查意见并编写监理报告；为各项目全线范围内(含路线、路基、路面、桥涵、隧道、路线交叉、连接线、交通安全设施、机电、房屋建筑、养护管理设施、服务设施、环保、水保、景观绿化、其他工程等)的初步设计（含概算）等提供咨询、审查服务工作，向项目业主及行业主管部门出具咨询及审查意见，直至全部设计文件通过相关主管部门批复，并负责项目相关后续服务。设计咨询应对设计单位提交的勘察、设计成果文件进行独立的审核和评估。
标段划分：本次设计招标划分3个标段，标段号分别为YHCS-1、YHCS-2、YHDK-3。
计划勘察设计/勘察/设计服务期：120日历天，计划开工日期2023-06-01。其中：以上设计周期均为预计工期，将根据项目建设进度安排适当调整。
2.3 其他：/
3．投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备的最低资格条件见招标公告附录，并在人员等方面具有相应的能力。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的 3(具体数量）个标段投标 每个投标人只允许中1个。
3.4本项目不属于政府采购工程。
3.5本项目属性：未预留份额专门面向中小企业采购。
3.6其他要求：（1）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段的投标，否则，相关投标均将被否决。 （2）投标人同时取得多个标段的第一中标候选人资格，其最多只能被授予其中的 1 个标段，其合同的授予将尊重投标人所承诺的优先选择中标标段的原则，不再授予的标段的其余投标人的名次依次递补。 （3）投标人同时对多个标段投标的，必须在每个标段投标文件“第一信封其他材料”中按要求填写优先中标标段顺序，否则其投标将被否决。注意：①投标人同时对多个标段投标的，必须在每个标段的投标文件中填写优先中标顺序。②投标人在每个标段投标文件中填写的优先中标顺序应当相同。
4．技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果 不给予（给予或不给予）经济补偿。给予经济补偿的，招标人将按如下标准支付经济补偿费： / 。
5．招标文件的获取
5.1凡有意参加投标者(若为联合体投标，指联合体所有成员)，应当在湖北省电子招投标交易平台（以下简称“电子交易平台”，下同）（网址：www.hbbidcloud.cn）进行注册登记，并下载手机版CA（标证通）或办理CA数字证书（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—交易主体注册登记指南）。
5.2完成网员注册登记后，请于2023年04月28日至2023年05月06日24：00时00分止(北京时间、下同），通过互联网使用手机版CA（标证通）或办理CA数字证书登录“电子交易平台”，在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—招标（资审）文件下载指南）。未按规定从“电子交易平台”下载招标文件的，招标人（“电子交易平台”）拒收其投标。
6．投标文件的递交
6.1投标文件递交截止时间为2023年05月25日 09时30分。
6.2投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用手机版CA（标证通）或办理CA数字证书登录“电子交易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人（“电子交易平台”）将拒收。
7．投标相关事宜
招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。 踏勘现场时间：不召开；投标预备会时间：不召开。
8．评标办法
本次招标评标办法采用双信封综合评分法。
9．发布公告的媒介
本次招标公告同时在湖北省公共资源交易云平台（网址：http://www.hbbidcloud.com/）、湖北省交通运输厅网站（http：//jtt.hubei.gov.cn） (发布公告的媒介名称)上发布。
10．联系方式
10.联系方式
招标人: 黄冈市交通运输局 代理机构: 887700最新入口
地址:黄冈市黄州区新港二路7号 地址: 武汉市东湖西路特2号平安财富中 心B座7-9楼
邮编: 邮编: 430000
联系人: 罗女士 联系人: 袁若宁、李鸣
电话: 0713-8825878 电话: 027-87816666-8105/8106
传真: 传真:
电子邮件: 电子邮件: 41432706@qq.com
网址: 网址:
开户银行: 开户银行:
账 号: 账 号:
2023年4月27日
附录1 资格审查条件(资质最低要求)
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企业资质等级要求 |
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YHCS-1 |
1、具备有效的营业执照。 2、同时拥有： (1)工程勘察综合类甲级资质； (2)工程设计综合甲级资质或公路行业甲级资质或公路行业专业设计(同时具备公路、特大桥梁、特长隧道、交通工程专业)甲级资质。 |
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YHCS-2 |
1、具备有效的营业执照。 2、同时拥有： (1)工程勘察综合类甲级资质； (2)工程设计综合甲级资质或公路行业甲级资质或公路行业专业设计(同时具备公路、特大桥梁、特长隧道、交通工程专业)甲级资质。 |
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YHDK-3 |
1、具备有效的营业执照。 2、同时拥有： (1)工程勘察综合类甲级资质； (2)工程设计综合甲级资质或公路行业甲级资质或公路行业专业设计(同时具备公路、特大桥梁、特长隧道、交通工程专业)甲级资质。 |
注：
1、投标人应附企业法人营业执照的彩色扫描件，对于法人发生重组或变更的投标人，应在附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照的副本变更记录彩色扫描件。
2、投标人应提供有效的资质证书彩色扫描件。
附录2 资格审查条件(业绩最低要求)
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标段 |
业绩要求 |
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YHCS-1 |
1、在近5年内独立完成过1条里程40km以上新建高速公路的勘察设计工作。 2、在近5年内独立完成过1座单洞长度3000m以上新建高速公路隧道的勘察设计工作。 |
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YHCS-2 |
1、在近5年内独立完成过1条里程30km以上新建高速公路的勘察设计工作。 2、在近5年内独立完成过1座单洞长度1000m以上新建高速公路隧道的勘察设计工作。 |
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YHDK-3 |
1、在近5年内独立完成过1条里程40km以上新建高速公路的勘察设计工作或近5年内独立完成过1条里程40km以上新建高速公路的设计审查咨询工作（双院制咨询或审查）工作。 2、在近5年内独立完成过1座单洞长度3000m以上新建高速公路隧道的勘察设计工作或近5年内独立完成过1座单洞长度3000m以上新建高速公路隧道的设计审查咨询工作（双院制咨询或审查）工作。 |
注：
1、投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在本表后附相应证明材料；投标人在填报上表时，每张表格只填写一个项目，并标明序号。
2、近5年内完成的勘察设计、设计审查咨询工作（双院制咨询或审查）项目是指勘察设计工作已经完成，并且行业主管部门关于项目的初步设计批复或施工图设计批复在2018年1月1日至递交投标文件截止时间之间。
3、（1）勘察设计业绩以全国公路建设市场信用信息管理系统审核通过的为准，投标文件中直接附系统截屏资料(投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可)。如果提供的上述证明材料均无法表明招标公告附录2要求的建设规模或技术指标，应由该业绩项目的业主出具证明材料。
（2）设计审查咨询工作（双院制咨询或审查）业绩需同时出具①合同协议书；②项目批复文件等，如果提供的上述证明材料均无法表明招标公告附录2要求的建设规模或技术指标，应由该业绩项目的业主出具证明材料。
4、投标人以任何联合体形式完成的项目业绩视为不满足上述业绩最低要求；投标人在中国境外完成的业绩视为不满足上述业绩最低要求；BT、BOT、BOOT、BOT+EPC等项目投资人自行承担勘察设计任务的，其业绩视为满足上述业绩最低要求。
5、单个业绩中含有多座满足要求的隧道，可按多座隧道业绩计算；单个业绩同时满足以上多个指标的，可分别计算；
6、连拱隧道或分离式隧道勘察设计业绩按一座计算，长度以左洞或右洞中长度较长的为准；
7、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人(或联合体成员)是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。
8、投标人同时承担同一项目初步设计和施工图设计的，仅计算一次。
9、若合同协议书中里程等指标与项目批复文件不一致时，以项目批复文件为准。
10、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。
附录3 资格审查条件(信誉最低要求)
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标段 |
信誉要求 |
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YHCS-1、 YHCS-2、YHDK-3 |
1、投标人没有处于被责令停业、财产被接管、破产状态； 2、投标人在没有被有关主管部门明令禁止参与投标并且目前正处于处罚期内； 3、投标人在交通运输部《2021 年度公路设计企业全国综合信用评价结果》中，信用等级未被评定为 D 级，且在湖北省交通运输厅《2021年度湖北省公路建设市场设计企业信用等级评价结果》中，信用等级未被评定为D； 4、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录： (1)在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的； (2)在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单； (3)投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的； (4)其他在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。 |
注：
1、本表中“近三年”是从指投标截止时间往前推算的 3 年，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。
2、投标人应在投标文件格式资格审查资料“投标人的信誉情况表”按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》。
附录4 资格审查条件(主要人员最低要求)
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标段 |
人员 |
数量 |
资格要求 |
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YHCS-1 |
项目负责人 |
1 |
公路工程相关专业高级职称，近5年内作为项目负责人主持过1条40km以上的新建高速公路的勘察设计工作。 |
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技术负责人 |
1 |
公路工程相关专业高级职称，近5年内作为技术负责人主持过1条40km以上的新建高速公路的勘察设计工作。 |
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隧道分项负责人 |
1 |
公路工程相关专业高级职称，近5年作为隧道分项负责人负责过含1座单洞长度3000m以上隧道的新建高速公路的勘察设计工作。 |
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桥涵分项负责人 |
1 |
公路工程相关专业高级职称，近 5 年作为桥涵分项负责人负责过含1座特大桥梁的新建高速公路的勘察设计工作。 |
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工程地质勘察分项负责人 |
1 |
高级职称，近5年作为工程地质勘察分项负责人负责过 1 条 40km 以上的新建高速公路的勘察设计工作。 |
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概算分项负责人 |
1 |
高级职称，具有交通运输部甲级造价工程师（或住建部注册造价工程师）或一级造价工程师（交通运输工程专业），近5年作为概算分项负责人负责过1条 40km 以上的新建高速公路的勘察设计工作。 |
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YHCS-2 |
项目负责人 |
1 |
公路工程相关专业高级职称，近5年内作为项目负责人主持过1条30km以上的新建高速公路的勘察设计工作。 |
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技术负责人 |
1 |
公路工程相关专业高级职称，近5年内作为技术负责人主持过1条30km以上的新建高速公路的勘察设计工作。 |
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桥涵分项负责人 |
1 |
公路工程相关专业高级职称，近 5 年作为桥涵分项负责人负责过含1座特大桥梁的新建高速公路的勘察设计工作。 |
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隧道分项负责人 |
1 |
公路工程相关专业高级职称，近5年作为隧道分项负责人负责过含1座单洞长度1000m以上隧道的新建高速公路的勘察设计工作。 |
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工程地质勘察分项负责人 |
1 |
高级职称，近5年作为工程地质勘察分项负责人负责过 1 条30km以上的新建高速公路的勘察设计工作。 |
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概算分项负责人 |
1 |
高级职称，具有交通运输部甲级造价工程师（或住建部注册造价工程师）或一级造价工程师（交通运输工程专业），近5年作为概算分项负责人负责过1条30km以上的新建高速公路的勘察设计工作。 |
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YHDK-3 |
项目负责 人 |
1 |
公路工程相关专业高级职称，近5年内作为项目负责人主持过 1 条40km以上的新建高速公路的勘察设计工作或设计咨询工作（双院制咨询或审查）。 |
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设计咨询 负责人 |
1 |
公路工程相关专业高级职称，近5年内作为项目负责人或设计咨询负责人主持过1条40km以上的新建高速公路的勘察设计工作或设计咨询工作（双院制咨询或审查）。 |
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地勘监理 负责人 |
1 |
地质类、岩土类或相关专业高级职称，近5年内作为勘察负责人或地勘监理负责人主持过1条40km以上的新建高速公路的勘察或地勘监理工作。 |
注：1、投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目负责人资历表”、“拟委任的分项负责人汇总表”、“拟委任的分项负责人资历表”、“拟委任的技术负责人资历表”，并在相应表后附相应证明材料；
2、投标人应提供项目负责人、技术负责人以及各分项负责人有效的身份证、职称证以及资格审查条件所要求的其它相关证书的彩色扫描件，所有证件的扫描件均应清晰可辨，否则，将被认为证书无效；
3、项目负责人、技术负责人的个人业绩证明材料要求：个人业绩证明材料应以在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附网页截图复印件(投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可)；截屏资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求；
4、隧道分项负责人、桥涵分项负责人、工程地质勘察分项负责人、概算分项负责人、设计咨询负责人、地勘监理负责人个人业绩证明材料以该业绩项目的业主出具证明材料为准；
5、主要人员同时承担同一项目初步设计和施工图设计的，仅计算一次个人业绩；
6、连拱隧道或分离式隧道勘察设计业绩按一座计算，长度以左洞或右洞中长度较长的为准；
7、近年完成的类似项目情况的时间要求：近5年，指项目初步设计批复或施工图设计批复时间为 2018 年 1 月 1 日至投标文件截止时间之间；
8、单个业绩中含有多座满足要求的隧道，可按多座隧道业绩计算;单个业绩同时满足以上多个指标的，可分别计算；
9、投标人应提供其所属社保机构出具的拟委任的主要人员 2022 年 4 月份起任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明拟委任的主要人员 2022 年 4月份起任意连续三个月投标人为其参加社保的有效证明材料的彩色扫描件；
10、公路工程相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程、工程地质专业；
11、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件；
12、上述要求与投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目负责人资历表”、“拟委任的分项负责人汇总表”、“拟委任的分项负责人资历表”、“拟委任的技术负责人资历表”注的内容不一致的，以上述要求为准。
13、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。
14、在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。
15、若合同协议书中里程等指标与项目批复文件不一致时，以项目批复文件为准。
备注：“在所投标段免费下载招标文件”是指投标人拟参加某标段投标的，应按规定下载该标段的招标文件。投标人的下载活动“省电子交易平台”将予以记录，并可在“下载情况查询”中查看，该记录作为投标人是否下载该标段招标文件的依据。
附录 5 重大偏差一览表
第一信封重大偏差一览表
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序号 |
评审因素重大 |
重大偏差认定标准 |
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1 |
多标段投标 |
投标人参加了多个标段投标的，未提供或未填写“承诺函”或每个标段投标文件中填写的优先中标顺序不同。 |
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2 |
投标文件 |
投标文件不能正常打开 |
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3 |
投标人名称 |
投标人名称与营业执照、资质证书不一致，且未提供相关部门的合法批件。 |
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4 |
投标文件的签署 |
投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： （1）投标文件封面未使用CA 数字证书加盖单位电子印章； （2）投标函未使用CA 数字证书加盖单位电子印章； （3）投标函未使用CA 数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。 |
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5 |
投标文件内容 |
投标文件缺少以下任一项内容：投标函、法定代表人身份证明、投标人基本情况表、投标人企业组织机构构图、近年完成的类似项目情况表、投标人的信誉情况表（信誉情况承诺函）、拟委任的项目负责人资历表、拟委任的分项负责人汇总表、拟委任的分项负责人资历表、拟委任的技术负责人资历表(适用于 YHCS-1标段、YHCS-2标)、技术建议书、优先中标顺序的承诺 (多标段投标时)和第一信封其他材料。 |
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6 |
投标报价 |
第一信封投标文件出现有关投标报价的内容。 |
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7 |
勘察设计服务期限 |
商务文件投标函未填写勘察设计/设计咨询及地勘监理服务期限或填写的勘察设计/设计咨询及地勘监理服务期限不符合招标文件规定的时限。 |
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8 |
质量要求 |
商务文件投标函未填写质量要求或填写的质量要求不符合国家及行业主管部门相关标准、规范及规定。 |
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9 |
安全目标 |
商务文件投标函未填写安全目标或填写的安全目标低于“不发生一般及以上安全责任事故”的规定。 |
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10 |
分包 |
不符合第二章“投标人须知”第 1.11 项规定 |
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11 |
联合体投标人 |
投标人以联合体形式投标的 |
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12 |
招标文件的获取 |
未从“电子交易平台”下载招标文件。 |
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13 |
备选投标方案 |
提交备选投标方案。 |
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14 |
营业执照 |
未提供营业执照或营业执照无效。 |
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15 |
资质要求 |
未提供资质证书，或资质证书无效，或投标人不满足以下情形属于重大偏差： YHCS-1标段同时拥有： (1)工程勘察综合类甲级资质； (2)工程设计综合甲级资质或公路行业甲级资质或公路行业专业设计(同时具备公路、特大桥梁、特长隧道、交通工程专业)甲级资质。 YHCS-2标段同时拥有： (1)工程勘察综合类甲级资质； (2)工程设计综合甲级资质或公路行业甲级资质或公路行业专业设计(同时具备公路、特大桥梁、特长隧道、交通工程专业)甲级资质。 YHDK-3标段同时拥有： (1)工程勘察综合类甲级资质； (2)工程设计综合甲级资质或公路行业甲级资质或公路行业专业设计(同时具备公路、特大桥梁、特长隧道、交通工程专业)甲级资质。 |
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16 |
业绩要求 |
投标人不满足以下情形属于重大偏差： 1、YHCS-1标段 （1）在近5年内独立完成过1条里程40km以上新建高速公路的勘察设计工作。 （2）在近5年内独立完成过1座单洞长度3000m以上新建高速公路隧道的勘察设计工作。 2、YHCS-2标段 （1）在近5年内独立完成过1条里程30km以上新建高速公路的勘察设计工作。 （2）在近5年内独立完成过1座单洞长度1000m以上新建高速公路隧道的勘察设计工作。 3、YHDK-3标段 （1）在近5年内独立完成过1条里程40km以上新建高速公路的勘察设计工作或近5年内独立完成过1条里程40km以上新建高速公路的设计审查咨询工作（双院制咨询或审查）工作。 （2）在近5年内独立完成过1座单洞长度3000m以上新建高速公路隧道的勘察设计工作或近5年内独立完成过1座单洞长度3000m以上新建高速公路隧道的设计审查咨询工作（双院制咨询或审查）工作。 3、（1）投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在本表后附相应证明材料；投标人在填报上表时，每张表格只填写一个项目，并标明序号。 （2）近5年内完成的勘察设计、设计审查咨询工作（双院制咨询或审查）项目是指勘察设计工作已经完成，并且行业主管部门关于项目的初步设计批复或施工图设计批复在2018年1月1日至递交投标文件截止时间之间。 （3）勘察设计业绩以全国公路建设市场信用信息管理系统审核通过的为准，投标文件中直接附系统截屏资料(投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可)。如果提供的上述证明材料均无法表明招标公告附录2要求的建设规模或技术指标，应由该业绩项目的业主出具证明材料。 （4）设计审查咨询工作（双院制咨询或审查）业绩需同时出具①合同协议书；②项目批复文件等，如果提供的上述证明材料均无法表明招标公告附录2要求的建设规模或技术指标，应由该业绩项目的业主出具证明材料。 （5）投标人不是以任何联合体形式完成的项目业绩；不是投标人在中国境外完成的业绩；BT、BOT、BOOT、BOT+EPC等项目投资人自行承担勘察设计任务的，其业绩视为满足上述业绩最低要求。 |
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主要人员要求 |
投标人不满足以下情形属于重大偏差： 1、YHCS-1标段 （1）项目负责人：公路工程相关专业高级职称，近5年内作为项目负责人主持过1条40km以上的新建高速公路的勘察设计工作。 （2）技术负责人：公路工程相关专业高级职称，近5年内作为技术负责人主持过1条40km以上的新建高速公路的勘察设计工作。 （3）隧道分项负责人：公路工程相关专业高级职称，近 5 年作为隧道分项负责人负责过含1座单洞长度3000m以上隧道的新建高速公路的勘察设计工作。 （4）桥涵分项负责人：公路工程相关专业高级职称，近 5 年作为桥涵分项负责人负责过含1座特大桥梁的新建高速公路的勘察设计工作。 （5）工程地质勘察分项负责人：高级职称，近 5 年作为工程地质勘察分项负责人负责过1条40km 以上的新建高速公路的勘察设计工作。 （6）概算分项负责人：高级职称，具有交通运输部甲级造价工程师（或住建部注册造价工程师）或一级造价工程师（交通运输工程专业），近 5 年作为概算分项负责人负责过1条40km 以上的新建高速公路的勘察设计工作。 2、YHCS-2标段 （1）项目负责人：公路工程相关专业高级职称，近5年内作为项目负责人主持过1条30km以上的新建高速公路的勘察设计工作。 （2）技术负责人：公路工程相关专业高级职称，近5年内作为技术负责人主持过1条30km以上的新建高速公路的勘察设计工作。 （3）桥涵分项负责人：公路工程相关专业高级职称，近 5 年作为桥涵分项负责人负责过含1座特大桥梁的新建高速公路的勘察设计工作。 （4）隧道分项负责人：公路工程相关专业高级职称，近 5 年作为隧道分项负责人负责过含1座单洞长度1000m以上隧道的新建高速公路的勘察设计工作。 （5）工程地质勘察分项负责人：高级职称，近 5 年作为工程地质勘察分项负责人负责过1条30km以上的新建高速公路的勘察设计工作。 （6）概算分项负责人：高级职称，具有交通运输部甲级造价工程师（或住建部注册造价工程师）或一级造价工程师（交通运输工程专业），近5年作为概算分项负责人负责过1条30km 以上的新建高速公路的勘察设计工作。 3、YHDK-3标段 （1）项目负责人：公路工程相关专业高级职称，近5年内作为项目负责人主持过 1 条40km以上的新建高速公路的勘察设计工作或设计咨询工作（双院制咨询或审查）。 （2）设计咨询负责人：公路工程相关专业高级职称，近5年内作为项目负责人或设计咨询负责人主持过1条40km 以上的新建高速公路的勘察设计工作或设计咨询工作（双院制咨询或审查）。 （3）地勘监理负责人：地质类、岩土类或相关专业高级职称，近5年内作为勘察负责人或地勘监理负责人主持过1条40km 以上的新建高速公路的勘察或地勘监理工作。 4、（1）投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目负责人资历表”、“拟委任的分项负责人汇总表”、“拟委任的分项负责人资历表”、“拟委任的技术负责人资历表”，并在相应表后附相应证明材料。 （2）投标人应提供项目负责人、技术负责人以及各分项负责人有效的身份证、职称证以及资格审查条件所要求的其它相关证书的彩色扫描件，所有证件的扫描件均应清晰可辨，否则，将被认为证书无效。 （3）项目负责人、技术负责人的个人业绩证明材料要求：个人业绩证明材料应以在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附网页截图复印件(投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可)。截屏资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。 （4）隧道分项负责人、桥涵分项负责人、工程地质勘察分项负责人、概算分项负责人、设计咨询负责人、地勘监理负责人个人业绩证明材料以该业绩项目的业主出具证明材料为准。 （5）近年完成的类似项目情况的时间要求：近 5年，是指初步设计批复或施工图设计批复时间为 2018 年 1 月 1 日至投标文件截止时间之间。 （6）投标人应提供其所属社保机构出具的拟委任的主要人员 2022 年 4 月份起任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明拟委任的主要人员 2022 年 4 月份起任意连续三个月投标人为其参加社保的有效证明材料的彩色扫描件。 （7）公路工程相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程、工程地质专业。 |
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信誉要求 |
投标人出现以下任一情形属于重大偏差： （1）投标人处于被责令停业、财产被接管、破产状态； （2）投标人在被有关主管部门明令禁止参与投标并且目前正处于处罚期内； （3）投标人在交通运输部《2021 年度公路设计企业全国综合信用评价结果》中，信用等级被评定为 D 级，且在湖北省交通运输厅《2021年度湖北省公路建设市场设计企业信用等级评价结果》中，信用等级被评定为D； （4）在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的； （5）在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单； （6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的（“近三 年”是从指投标截止时间往前推算的 3 年，以 有效的判决书生效的时间为准，同一案件有 多份判决书的以时间在后的为准）； （7）其他在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。 |
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不存在禁止投标的情形 |
投标人出现以下任一情形属于重大偏差： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)； （2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性； （3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人； （4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系； （5）为本标段的代建人； （6）为本标段的招标代理机构； （7）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人； （8）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系； （9）被依法暂停或取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内； （10）被责令停产停业、暂扣或吊销许可证、暂扣或吊销执照； （11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； |
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招标人不能接受的条件 |
附有招标人不能接受的条件 |
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投标人不得存在的其他情形 |
投标人出现以下任一情形属于重大偏差： (1) 不按评标委员会要求澄清、说明或补正的； (2) 有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的； (3)不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。 |
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投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上 表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投 标。 |
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第二信封重大偏差一览表
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序号 |
评审因素重大 |
重大偏差认定标准 |
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1 |
投标文件的签署 |
投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： （1）投标文件（报价文件）封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章； （2）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章； （3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。 |
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2 |
投标文件的内容 |
投标文件缺少以下任一项内容：报价文件投标函、勘察设计费用清单 (适用于 YHCS-1标段、YHCS-2标)、设计咨询及地勘监理费用清单 (适用于YHDK-3)、设计咨询及地勘监理报价表 (适用于YHDK-3标段)。 |
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3 |
投标报价 |
投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： （1）一份投标文件有多个报价，或提交了选择性报价； （2）投标报价低于其成本； （3）投标人提交了调价函； （4）投标人的投标总报价超过本标段（包）的最高投标限价。 |
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4 |
招标人不能接受的条件 |
投标文件附有招标人不能接受的条件 |
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5 |
存在的其他情形（一） |
投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： （1）未在投标函上填写投标总报价； （2）投标函中的投标总报价超出招标人公布的最高投标限价。 |
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6 |
存在的其他情形（二） |
投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： （1）在本次招标活动中，存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的。 （2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 （3）如出现不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致，其投标均将被否决。 （4）投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，或投标人不接受对投标报价算术性错误进行价格修正的。 |
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投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上 表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投 标。 |
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鄂公网安备 42010602003424号
