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企业资质等级要求

1、具备有效的营业执照。

2、同时拥有：

(1)工程勘察综合类甲级资质；

(2)工程设计综合甲级资质或公路行业甲级资质或公路行业专业设计(同时具备公路、特大桥梁、特长隧道、交通工程专业)甲级资质。

业绩要求

1、在近5年内独立完成过1条里程30km以上新建高速公路的勘察设计工作。

2、在近5年内独立完成过1座单洞长度3000m以上新建高速公路隧道的勘察设计工作。

信誉要求

1、投标人没有处于被责令停业、财产被接管、破产状态；

2、投标人在没有被有关主管部门明令禁止参与投标并且目前正处于处罚期内；

3、投标人在交通运输部《2021 年度公路设计企业全国综合信用评价结果》中，信用等级未被评定为 D 级，且在湖北省交通运输厅《2021年度湖北省公路建设市场设计企业信用等级评价结果》中，信用等级未被评定为D；

4、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

(1)在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的；

(2)在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

(3)投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；

(4)其他在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

人员

数量

资格要求

项目负责人

1

公路工程相关专业高级职称，近5年内作为项目负责人主持过1条30km以上的新建高速公路的勘察设计工作。

技术负责人

1

公路工程相关专业高级职称，近5年内作为技术负责人主持过1条30km以上的新建高速公路的勘察设计工作。

隧道分项负责人

1

公路工程相关专业高级职称，近5年作为隧道分项负责人负责过含1座3000m以上隧道的新建高速公路的勘察设计工作。

桥涵分项负责人

1

公路工程相关专业高级职称，近 5 年作为桥涵分项负责人负责过含1座特大桥梁的新建高速公路的勘察设计工作。

工程地质勘察分项负责人

1

高级职称，近5年作为工程地质勘察分项负责人负责过 1 条 30km 以上的新建高速公路的勘察设计工作。

概预算专业负责人

1

高级职称，具有交通运输部甲级造价工程师（或住建部注册造价工程师）或一级造价工程师（交通运输工程专业），近5年作为概预算专业负责人负责过1条 30km 以上的新建高速公路的勘察设计工作。

序号

评审因素重大

重大偏差认定标准

1

投标文件

投标文件不能正常打开

2

投标人名称

投标人名称与营业执照、资质证书不一致，且未提供相关部门的合法批件。

3

投标文件的签署

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标文件封面未使用CA 数字证书加盖单位电子印章；

（2）投标函未使用CA 数字证书加盖单位电子印章；

（3）投标函未使用CA 数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

4

投标文件内容

投标文件缺少以下任一项内容：投标函、法定代表人身份证明、拟分包项目情况表、投标人基本情况表、投标人企业组织机构图、近年完成的类似项目情况表、投标人的信誉情况表（信誉情况承诺函）、拟委任的项目负责人资历表、拟委任的分项负责人汇总表、拟委任的分项负责人资历表、拟委任的技术负责人资历表、技术建议书和第一信封其他材料。

5

投标报价

第一信封投标文件出现有关投标报价的内容。

6

勘察设计服务期限

商务文件投标函未填写勘察设计服务期限或填写的勘察设计服务期限不符合招标文件规定的时限。

7

质量要求

商务文件投标函未填写质量要求或填写的质量要求不符合国家及行业主管部门相关标准、规范及规定。

8

安全目标

商务文件投标函未填写安全目标或填写的安全目标低于“不发生一般及以上安全责任事故”的规定。

9

分包

不符合第二章“投标人须知”第 1.11 项规定

10

联合体投标人

投标人以联合体形式投标。

11

招标文件的获取

未从“电子交易平台”下载招标文件。

12

备选投标方案

提交备选投标方案。

13

营业执照

未提供营业执照或营业执照无效。

14

资质要求

未提供资质证书，或资质证书无效，或投标人不满足以下情形属于重大偏差：

同时拥有：

(1)工程勘察综合类甲级资质；

(2)工程设计综合甲级资质或公路行业甲级资质或公路行业专业设计(同时具备公路、特大桥梁、特长隧道、交通工程专业)甲级资质。

15

基本账户开户许可证

未提供有效的基本账户开户许可证或银行打印的基本存款账户信息。

16

业绩要求

投标人不满足以下情形属于重大偏差：

（1）在近5年内独立完成过1条里程30km以上新建高速公路的勘察设计工作。

（2）在近5年内独立完成过1座单洞长度3000m以上新建高速公路隧道的勘察设计工作。

（3）投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在本表后附相应证明材料；投标人在填报上表时，每张表格只填写一个项目，并标明序号。

（4）近5年内完成的勘察设计项目是指勘察设计工作已经完成，并且行业主管部门关于项目的初步设计批复或施工图设计批复在2018年1月1日至递交投标文件截止时间之间。

（5）业绩以全国公路建设市场信用信息管理系统审核通过的为准，投标文件中直接附系统截屏资料(投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可)。如果提供的上述证明材料均无法表明招标公告附录2要求的建设规模或技术指标，应由该业绩项目的业主出具证明材料。

（6）投标人不是以任何联合体形式完成的项目业绩；不是投标人在中国境外完成的业绩。

17

主要人员要求

投标人不满足以下情形属于重大偏差：

（1）项目负责人：公路工程相关专业高级职称，近5年内作为项目负责人主持过1条30km以上的新建高速公路的勘察设计工作。

（2）技术负责人：公路工程相关专业高级职称，近5年内作为技术负责人主持过1条30km以上的新建高速公路的勘察设计工作。

（3）隧道分项负责人：公路工程相关专业高级职称，近 5 年作为隧道分项负责人负责过含1座3000m以上隧道的新建高速公路的勘察设计工作。

（4）桥涵分项负责人：公路工程相关专业高级职称，近 5 年作为桥涵分项负责人负责过含1座特大桥梁的新建高速公路的勘察设计工作。

（5）工程地质勘察分项负责人：高级职称，近 5 年作为工程地质勘察分项负责人负责过1条 30km 以上的新建高速公路的勘察设计工作。

（6）概预算专业负责人：高级职称，具有交通运输部甲级造价工程师（或住建部注册造价工程师）或一级造价工程师（交通运输工程专业），近 5 年作为概预算专业负责人负责过1条 30km 以上的新建高速公路的勘察设计工作。

（7）投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目负责人资历表”、“拟委任的分项负责人汇总表”、“拟委任的分项负责人资历表”、“拟委任的技术负责人资历表”，并在相应表后附相应证明材料。

（8）投标人应提供项目负责人、技术负责人以及各分项负责人有效的身份证、职称证以及资格审查条件所要求的其它相关证书的彩色扫描件，所有证件的扫描件均应清晰可辨，否则，将被认为证书无效。

（9）项目负责人、技术负责人的个人业绩证明材料要求：个人业绩证明材料应以在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附打印的网页截图复印件(投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可)。截屏资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。

（10）隧道分项负责人、桥涵分项负责人、工程地质勘察分项负责人、概预算专业负责人、个人业绩证明材料以该业绩项目的业主出具证明材料为准。

（11）近年完成的类似项目情况的时间要求：近 5年，是指初步设计批复或施工图设计批复时间为 2018 年 1 月 1 日至投标截止日期前一日。

（12）投标人应提供其所属社保机构出具的拟委任的主要人员 2022 年 4 月份起任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明拟委任的主要人员 2022 年 4 月份起任意连续三个月投标人为其参加社保的有效证明材料的彩色扫描件。

（13）公路工程相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程、工程地质专业。

18

信誉要求

投标人出现以下任一情形属于重大偏差：

（1）投标人处于被责令停业、财产被接管、破产状态；

（2）投标人在被有关主管部门明令禁止参与投标并且目前正处于处罚期内；

（3）投标人在交通运输部《2021 年度公路设计企业全国综合信用评价结果》中，信用等级被评定为 D 级，且在湖北省交通运输厅《2021年度湖北省公路建设市场设计企业信用等级评价结果》中，信用等级被评定为D；

(4)在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的；

(5)在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

（6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的（“近三年”是从指投标截止时间往前推算的 3 年，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准）；

(7)其他在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

19

不存在禁止投标的情形

投标人出现以下任一情形属于重大偏差：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本标段的代建人；

（6）为本标段的招标代理机构；

（7）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

（10）被责令停产停业、暂扣或吊销许可证、暂扣或吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

20

招标人不能接受的条件

附有招标人不能接受的条件

21

投标人不得存在的其他情形

投标人出现以下任一情形属于重大偏差：

(1) 不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

(2) 有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

(3)不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。

序号

评审因素重大

重大偏差认定标准

1

投标文件的签署

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标文件（报价文件）封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（2）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

2

投标文件的内容

投标文件缺少以下任一项内容：报价文件投标函、勘察设计费用清单、设计咨询及地勘监理报价表

3

投标报价

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）一份投标文件有多个报价，或提交了选择性报价；

（2）投标报价低于其成本；

（3）投标人提交了调价函；

（4）投标人的投标总报价超过本标段（包）的最高投标限价。

4

招标人不能接受的条件

投标文件附有招标人不能接受的条件

5

存在的其他情形（一）

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）未在投标函上填写投标总报价；

（2）投标函中的投标总报价超出招标人公布的最高投标限价。

（3）未在设计咨询及地勘监理报价表中填写报价；

（4）设计咨询及地勘监理报价超出招标人公布的最高投标限价。

6

存在的其他情形（二）

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）在本次招标活动中，存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的。

（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

（3）如出现不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致，其投标均将被否决。

（4）投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，或投标人不接受对投标报价算术性错误进行价格修正的。

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。