序号

标段

招标范围

合同估算价

1

一标段

孝感市、襄阳市、黄冈市、鄂州市、荆门市等49个自动化交通情况调查站建设，包含站点选址、门架、设备供电和数据传输；数据传输界面在省公路局交调数据服务器输入接口处。具体内容详见图纸及工程量清单。

887.7485万元

2

二标段

宜昌市、荆州市、恩施州、十堰市、随州市等49个自动化交通情况调查站建设，包含站点选址、门架、设备供电和数据传输；数据传输界面在省公路局交调数据服务器输入接口处。具体内容详见图纸及工程量清单。

862.1615万元

标段

施工企业资质等级要求

一标段

二标段

同时具备：

1、有效的营业执照；

2、具备住房和城乡建设主管部门核发的有效的公路交通工程（公路机电工程分项）专业承包二级及以上资质；

3、具备有效的安全生产许可证。

标段

施工企业财务要求

一标段

二标段

1、投标人2019年、2020年、2021年流动资产与流动负债的比率均大于1。

标段

施工企业业绩要求

一标段

二标段

/

标段

施工企业信誉要求

一标段

二标段

1、投标人没有处于被责令停业、接管或清算、破产状态。

2、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内。

3、投标人在在交通运输部《关于公布2020年度公路施工企业信用评价全国综合评价结果的公告》中信用等级未被列为D级，或在湖北省交通运输厅《2020年度湖北省普通公路建设施工企业信用等级表》中未被列为D级；

4、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（1）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的；

（2）在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

（3）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的；

（4）其他在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

标段

人员

数量

资 格 要 求

在岗要求

一标段

二标段

项目经理

1

具备机电工程相关专业中级职称，具备机电工程专业二级建造师执业资格且注册于该公司，并持有有效的B类安全生产考核合格证。

目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离。

项目总工

1

具备机电工程相关专业高级职称。

安全员

1

持有有效的C类安全生产考核合格证。

标段

人  员

数  量

资 格 要 求

一标段

二标段

/

/

/

标段

设备名称

规格、功率及容量

单位

最低数量要求

一标段

二标段

起重机

QY8

辆

2

序号

评审因素

重大偏差认定标准

1

多标段投标

投标人参加了多个标段投标的，未提供“承诺函”或每个标段投标文件中填写的优先中标顺序不同。

2

投标文件

投标文件不能正常打开。

3

投标人名称

投标人名称与营业执照或资质证书或安全生产许可证名称不一致，且未提供相关部门的合法批件。

4

投标文件的签署

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标文件（商务及技术文件）的封面未使用 CA 数字证书加盖单位电子印章；

（2）投标函未使用 CA 数字证书加盖单位电子印章；

（3）投标函未使用 CA 数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

5

投标保证金

不符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定。

6

投标文件内容

投标文件缺少以下任一项内容：投标函、投标函附录、法定代表人身份证明、施工组织设计、项目管理机构、拟分包项目情况表、资格审查资料（一）~（七）项、主要人员到岗承诺函、财务会计报表。

7

联合体投标

投标人以联合体形式投标。

8

投标报价

第一信封投标文件出现有关投标报价的内容。

9

工期

第一信封投标函未填写工期或填写的工期超过招标文件规定的时限。

10

质量目标

第一信封投标函未填写质量目标或填写的质量目标低于“标段工程交工验收的质量评定：合格；竣工验收的质量评定：合格的规定。

11

安全目标

第一信封投标函未填写安全目标或填写的安全目标低于“不发生一般及以上安全责任事故，杜绝较大、重大、特大安全事故和伤亡事故的发生。”的规定。

12

权利义务

投标函附录填报内容不符合或劣于第四章合同条款及格式的“项目专用合同条款数据表”。

13

招标人不能接受的条件

投标文件附有招标人不能接受的条件。

14

营业执照

未提供营业执照或提供的营业执照无效。

15

资质证书

未提供资质证书或提供的资质证书无效。

16

基本账户开户许可证

不具备有效的基本账户开户许可证或未提供银行打印的基本存款账户信息。

17

安全生产许可证

不具备有效的安全生产许可证。

18

资质等级

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标人具备住房和城乡建设主管部门核发的有效的公路交通工程（公路机电工程分项）专业承包二级及以上资质；

（2）投标人所附证明材料应符合以下要求：企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证等证件的彩色扫描件（各项证书封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内）；投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息（体现股东及出资详细信息）的网页截图，如网页截图不能体现股东及出资详细信息的应提供由法定的社会验资机构出具的验资报告或注册地工商部门出具的股东出资情况证明复印件等。

（3）对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式七、资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录扫描件。

（4）上述材料应附在投标文件格式七、资格审查资料“投标人基本情况表”之后。

19

财务状况

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：
（1）投标人2019年、2020年、2021年流动资产与流动负债的比率均大于1；

（2）证明材料应附：2019年、2020年、2021年财务报表(包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润及利润分配表(或损益表)及其他财务资料)及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的彩色扫描件。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。

（3）投标文件格式七、资格审查资料“近年财务状况表”所列数据必须与上述证明材料中的数据相一致。

20

信誉

投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：
（1）投标人处于被责令停业状态的；
（2）投标人处于财产被接管、破产状态的；
（3）投标人被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内的；
（4）投标人在交通运输部《关于公布2020年度公路施工企业信用评价全国综合评价结果的公告》中信用等级被列为D级的，或在湖北省交通运输厅《2020年度湖北省普通公路建设施工企业信用等级表》中被列为D级；
（5）在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的；
（6）在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的；
（7）投标人或其法定代表人或拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的（“近三年”是从指投标截止时间往前推算的3年，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准）；
（8）其他在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列为“严重失信主体名单”，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的；
（9）未在投标文件格式七、资格审查资料“信誉情况表”按格式要求提供信誉情况承诺函。

21

主要人员

1、项目经理不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：
（1）具备机电工程相关专业中级职称；
（2）具备机电工程专业二级建造师执业资格且注册于该公司；
（3）具备有效的B类安全生产考核合格证。
2、项目总工不满足下列最低要求，属于重大偏差：
（1）具备机电工程相关专业高级职称。
3、安全员不满足下列最低要求，属于重大偏差：
（1）具备有效的C类安全生产考核合格证。
4、投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：
（1）投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目经理资历表”、“拟委任的项目总工资历表”、“拟委任的其他管理和技术人员资历表中填写安全员资历”，并在相应表后附身份证、职称证、执业资格证书、安全生产“三类人员”证等证书彩色扫描件。
（2）主要人员应提供“主要人员到岗承诺函”。
（3）投标人还需提供上述主要人员投标截止时间前6个月内社保机构出具的连续3个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料彩色扫描件。

22

主要机械设备和试验检测设备

投标人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：
（1）提供2辆起重机（QY8）；
（2）投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“拟投入本标段的主要施工机械表”，并在相应表后附机械设备自有或租赁的证明材料，且证明材料能反映机械设备符合招标文件规格及数量的最低要求。

23

存在的其他情形（一）

投标人存在以下任一情形，均属于重大偏差：
(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；
(2)与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
(3)与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；
(4)与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；
(5)为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构(单位)；
(6)为本标段的监理人；
(7)为本标段的代建人；
(8)为本标段的招标代理机构；
(9)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
(10)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
(11)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段(包)投标的共同组成联合体投标的除外。

24

存在的其他情形（二）

投标人存在以下任一情形，均属于重大偏差：
(1)串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；
(2)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；
(3)不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。

序号

评审因素

重大偏差认定标准

1

投标文件的签署

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标文件（报价文件）封面未使用 CA 数字证书加盖单位电子印章；

（2）投标函未使用 CA 数字证书加盖单位电子印章；

（3）投标函未使用 CA 数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

2

投标文件的内容

投标文件缺少以下任一项内容：投标函、已标价工程量清单、合同用款估算表

3

投标报价

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：
（1）一份投标文件有多个报价，提交了选择性报价；
（2）投标函中报价与已标价工程量清单中的报价不一致；
（3）投标报价低于其成本；
（4）投标人提交了调价函。

4

已标价工程量清单

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：
（1）已标价工程量清单内容对招标人发布的固化清单中的固化内容做修改；
（2）工程一切险或第三方责任险及安全生产费报价不符合招标文件规定。

5

招标人不能接受的条件

投标文件附有招标人不能接受的条件

6

存在的其他情形（一）

存在以下任一情形均属于重大偏差：
（1）未在投标函上填写投标总价；
（2）投标报价中的报价超出招标人公布的最高投标限价。

7

存在的其他情形（二）

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：
(1)串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；
(2)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；
(3)不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。